州残联“两学一做”学习教育动员会议党课
张 伯 传
（2016年5月10日）
今天我们召开动员会议，标志着州残联党支部“两学一做”学习教育正式启动。下面，我结合个人学习思考和工作实际，就开展“两学一做”学习教育，谈些认识和体会。
一、“两学一做”基础在学，增强“四种意识”
“两学一做”学习教育，学习是基础、是前提。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了，做合格党员才有坚实的思想和理论基础。这次学习教育的一个鲜明特点，就是学习内容高度聚焦党章党规和系列讲话，按照中央的部署要求，反复学、系统学、深入学，做到学深悟透、入脑入心。
一是学党章重在弄清权利义务。习总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党员干部学好了党章，才能真正弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。每个党员都要把学习党章作为第一任务，原原本本、逐条逐句精读党章，全面掌握党章的基本内容，深刻理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员权利义务，进一步增强党的意识和党员意识。
二是学党规重在明确行为规范。党规就是党内法规，是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体，是全党同志的行为规范，是全面从严治党的根本依据。习总书记反复强调，要坚持制度治党、依规治党，广大党员特别是党员干部要守纪律、讲规矩。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，进一步增强党规党纪意识，明确党的行为规范，自觉遵守党的制度、纪律和规矩，共同维护党纪党规的严肃性。党员领导干部不仅要对全体党员应该掌握的内容熟知尽知，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定要求，包括党的组织制度、党组织的职责任务、党员领导干部必备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规，着力提高政治素养和政策水平。
三是学讲话重在把准前进方向。习总书记系列重要讲话，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化的新境界，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。全体党员要把深入学习贯彻系列重要讲话作为这次学习教育的重中之重，坚持学原著、读原文、悟原理，深刻理解和准确把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系和实践要求，做到学而信、学而用、学而行。特别是要认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，着重掌握和运用好习总书记关于中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念等方面的重要论述，找准新形势下做好工作、推动发展的“总钥匙”。
总之，党章、党规、系列讲话是紧密关联的，党章是党的总章程，党规是党章某些规定的展开和具体化，系列讲话是结合新的实践对党章规定的深化阐释，三者统一于党的先进性、纯洁性要求，统一于党的历史责任和时代使命，统一于增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与党中央保持高度一致。一要增强政治意识，就是必须坚持正确的政治方向，坚定共产主义理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；必须站稳正确的政治立场，维护中央权威和党的团结统一，坚定不移地维护党和人民的利益；必须树立正确的政治观点，始终不渝地坚持党的基本理论、基本路线和方针政策，树立正确的世界观、人生观、价值观；必须坚守政治纪律和政治规矩，始终把纪律规矩挺在前面，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝；必须具有较高的政治鉴别力，在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，切实做政治上的“明白人”。二要增强大局意识，就是要善于从全局高度、用战略眼光观察形势、分析问题，始终围绕党和国家发展大局想问题、作决策、办事情。从全国而言，我们正确认识、自觉服从、坚决维护大局，就是要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行创新、协调、绿色、．开放、共享五大发展理念。就我州而言，就是要坚守“542”发展思路，坚持扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”，努力实现2017年建州60周年时城乡面貌发生历史性变化，确保201 9年全州贫困县全部摘帽、基本同步建成全面小康社会，着力把湘西州打造成国内外知名生态文化公园。三要增强核心意识，就是要坚持党的领导，贯彻中央的决策部署，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高唐一致。对于中国特色社会主义事业来说，中国共产党是核心、主心骨；对于8700多万党员来说，党中央是核心、主心骨；对于党中央来说，习总书记是核心、主心骨。广大党员要切实增强核心意识，在州委的坚强领导下，坚决拥护中国共产党的领导核心，坚决贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央的路线方针政策和决策部署，决不跑偏走样。四要增强看齐意识，就是要树立标杆、规范行动，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。增强看齐意识，具体要做到看齐、对齐、整齐。看齐就是要自觉向中央看齐，坚决服从中央集中统一领导和权威；对齐就是要学习贯彻习总书记系列讲话精神，经常对照党章党规党纪检查自己、修正偏差，始终保持正确的政治方向，做到统一意志、统一行动、步调一致；整齐就是自觉维护党的团结统一，同心同德，齐心协力，团结奋斗，不断开创工作新局面、争创发展新业绩。
二、“两学一做”关键在做，做“四讲四有”合格党员
针对党员干部队伍建设的新情况，党中央提出了合格党员的“四讲四有”标准，这是对历来党员标准的拓展深化，集中体现了党章党规对党员的基本要求，体现了全面从严治党的重要思想，体现了新形势下对党员党性修养、宗旨观念、道德品格等方面新的更高要求。“四讲四有”标准，与干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等内在要求是一致的。在这次学习教育中，每一名党员干部都要以此来衡量和检视自己，弘扬党的优良传统，努力塑造良好形象。
一要讲政治、有信念，坚守绝对忠诚的政治品格。就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”。党章明确规定党员要“对党忠诚老实，言行一致”，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。讲政治，是对合格党员的第一位要求，就是要坚守对党忠诚的政治立场，无论在何时何地何种情况下，始终坚定地站在党和人民的立场上，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。理想信念就是人生的志向。习总书记反复强调，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”在革命战争年代，检验一个党员干部理想信念坚定不坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响就义无反顾地冲上去，这样的检验是很直接的。和平建设时期，检验党员干部理想信念是否坚定，主要看是否在重大政治考验面前保持政治定力，是否牢固树立宗旨意识，是否吃苦在前、享受在后，是否在急难险重面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色诱惑。在“两学一做”学习教育中，全体党员要把讲政治、有信念作为做合格党员的首要标准，进一步正本清源、固根守魂，补足精神之“钙”，培植思想之“元”，练就“金刚不坏之身”，更加坚定中国特色社会主义“三个自信”，真正成为“有灵魂”的共产党员，做远大理想和共同理想模范践行者。
二要讲规矩、有纪律，筑牢拒腐防变的思想防线。就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。法律体现国家意志，党规党纪体现党的理想信念宗旨，路线方针政策是全党行动的准则。习总书记指出：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”，“讲规矩是对党员、干部党性的考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。”从当前我州的现实问题来看，与先辈先烈先进相比，一些党员干部在思想、组织、作风方面还存在较大差距，不守纪律、不讲规矩的现象依然存在，有的党员领导干部视规矩为“稻草人”，依旧我行我素；有的还在搞公器私用、设租寻租、以权谋私；有的口无遮拦，妄议中央和上级，把发牢骚当个性；有的还在搞团团伙伙、亲亲疏疏小圈子；有的组织涣散、纪律松弛，只想当官不想做事，只想要权不愿担责。开展“两学一做”学习教育，必须在解决这些问题上多发力、出硬招、见实效。我们党员干部要始终把讲规矩、有纪律贯穿工作始终，做到知进退、明是非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自身言行。要高标准严要求，不折不扣地执行党的纪律和规矩，自觉抵制那种“认人不认党”“拜码头而不敬组织”的歪风邪气，任何时候任何情况下都不能破纪律、坏规矩。要心存对组织、对法纪、对群众的敬畏，始终保持权力和地位下的清醒；要手握法律、纪律、制度、规矩的戒尺，做到克己奉公；尤其是内心要始终装着党性的尺子，衡量人生得失，把握行为尺度，勇于承认并坚决改正自己的缺点和错误，做到见贤思齐、见不贤而内自省。
三要讲道德、有品行，弘扬向上向善的价值追求。就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观。习总书记反复强调：“道德问题始终是党员干部做人为官的首要问题，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”中国人历来讲究修身，但受不良思想的影响，拜金主义、享乐主义、“以我为中心”自私功利主义的冲击，也出现了党员干部道德滑坡、品行低下、行为失范等问题。从有些案例看，一些领导干部栽跟头，往往不是栽在才干上，而是栽在德行上；不是栽在做事上，而是栽在做人上。开展“两学一做”学习教育，要引导我们广大党员把加强道德修养作为人生必修课，以社会主义核心价值观塑造道德品行，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人，以共产党人道德人格的力量去赢得人心、成就事业。
四要讲奉献、有作为，保持公而忘私的为民情怀。就是要践行党的宗旨，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。全心全意为人民服务是共产党人的根本宗旨，也是我们党区别于其他政党的显著标志。当前，我们绝大多数党员干部干事创业有激情、有干劲、讲奉献，在推动发展与脱贫的实践中涌现出了大批先进典型，但也有少数党员干部不讲奉献讲价钱，存在只想当官不想担责、只想占位不想干事、只想出彩不想出力的错误思想；有的干事首先考虑是否对自身有利，对发展和为民服务的事不够上心，慵懒散慢，过拖过挨；有的不敢担当、怕负责任，给自己找“退路”、留“后路”。面对这些问题和发展脱贫的艰巨任务，要在“两学一做”中引导广大党员坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。要牢固树立“无功就是过、庸碌就是错”“不作为就是失职”的意识，奋发有为干事创业，立足岗位担当作为，干一行、爱一行、钻一行、精一行，以出色的工作业绩彰显共产党员的先进性。
三、“两学一做”落实在抓，自觉抓好学习教育全过程
一要深刻领会“四大意义”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践；是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措；是加强党的思想政治建设的重要部署；是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
二要准确把握“三条总要求”。要突出正常教育。学习教育不是一次活动，要将学习教育与正常的组织生活相结合，加强党员教育管理，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要区分层次。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，分别从学习教育的内容安排、方法措施等方面提出要求，具体化、精准化抓好学习教育。要有针对性地解决问题。“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，坚持边学边改、即知即改。
三要切实掌握“三专一评一建主要内容”。学习教育主要内容概括起来就是“三专一评一建”，即组织好专题学习讨论、高质量讲好专题党课、开好专题组织生活会和民主生活会、搞好民主评议党员、建立健全党员教育管理制度。根据州委要求，在专题学习讨论方面，全州各级党组(党委)要把“两学一做”学习教育纳入中心组理论学习的重要内容，统筹安排。党支部委员会要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习，每两个月组织全体党员开展一次专题集中学习讨论，大致安排为：4—5月围绕“讲政治、有信念”开展专题讨论，6—7月围绕“讲规矩、有纪律”开展专题讨论，8—9月围绕“讲道德、有品行”开展专题讨论，10—11月围绕“讲奉献、有作为”开展专题讨论。在讲好专题党课方面，州残联的党员领导干部都要讲党课，同时还准备邀请劳动模范、执法执纪部门专家、扶贫村支书讲党课。在专题生活方面，年底召开党支部组织生活会和领导班子民主生活会。在民主评议方面，年底开展民主评议党员和处置不合格党员。在制度建设方面，突出这次学习教育正常性、经常性、常态长效的特点，重点建立健全党内组织生活、党员分类管理、纪实管理等制度。
四要重点突出“四个进一步实践要求”。践行“两学一做”，就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
五要充分体现“融做改三字成效”。“融”就是推动学习教育与日常工作的融合互促，做到两手抓、两促进，全面完成今年省重点民生实事、绩效考核、脱贫攻坚任务，避免两张皮、空对空。“做”就是做“四讲四有”合格党员，州残联的全体党员特别是领导干部都能带头遵守规章制度，带头做出在全省全州有影响的工作成效，使党员形象真正彰显出来，党员先锋模范作用真正发挥出来。“改”就是改进机关作风，真心实意为基层服务、为残疾人服务、为脱贫攻坚服务，不断提升全州残疾人工作的社会公认度。
